兴元生态旅游示范区

• 【投资汉台区】2017年汉中市汉台区政府工作报告

  政府工作报告 2017年1月10日在汉中市汉台区 第十七届人民代表大会第一次会议上 汉中市汉台区人民政府代区长郑清春 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 2012年以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区广大干部群众，认真贯彻中省市决策部署，抢抓机遇、砥砺前行，圆满完成了区十六届人大一次会议以来确定的各项目标任务，成功创建全国科技进步先进区、科普示范区、生态文明示范区、文化先进区和计划生育优质服务先进区，全省城区经济社会发展综合排名由2011年的第19位上升至2015年的第15位，连续三年荣获争先进位奖，谱写了强区建设的崭新篇章。 五年来，我们坚持把发展作为第一要务，全力以赴稳增长、促转型，综合实力大幅跃升。预计2016年全区实现生产总值257亿元，是2011年的1.89倍；财政总收入、地方财政收入分别达到28.67亿元和11亿元，增长2.07倍和1.94倍；完成固定资产投资332.3亿元，增长3.61倍；社会消费品零售总额达到142亿元，增长1.93倍；城乡居民收入（按原口径）分别达到31435元和12933元，增长1.77倍和1.85倍。工业转型步伐加快，预计规上工业增加值达到71.6亿元，增长2.49倍，年产值过亿元企业达到44户，工业机器人、精密工量具等高附加值产品不断涌现，汉江产业园区入驻企业133户。现代服务业繁荣活跃，亿丰商贸城、普汇中金物流港等商业旗舰项目即将投用，鑫辉汽配等11个专业市场、汉中茶城等7个商业综合体建成，电商企业达到25家。花果村荣获中国最美休闲乡村称号，东塔被核定为全国重点文物保护单位，全区旅游总收入、总人数分别增长2.43倍和2.15倍。现代农业提质增效，建成省市级现代农业园区16个，培育龙头企业27家、农民专业合作社279个。 五年来，我们坚持把新型城镇化作为关键支撑，坚定不移抓城市、带镇村，城乡面貌焕然一新。体育运动中心、梁州路、东排洪渠、孤山大桥等一批重大工程相继投用。兴汉新区征地2.1万亩，拆迁5576户，开工项目300余个，完成投资500亿元；滨江新区、城东片区开发快速推进，望江路南段等7条断头路通车，累计新建城市主干道63.6公里。劳动东路等8条道路“白改黑”竣工投用，维修人行道18.5万平方米，整治背街小巷63条，新改建集贸市场25个、公厕51座、垃圾压缩站和收集站32座，成功创建国家卫生城市和省级园林城市、文明城市。铺镇、河东店入围全国重点镇，武乡被列为省级重点示范镇。新农村建设全覆盖，打造市级美丽乡村10个，全面完成萧何堰整治，新建农村公路269公里，新增和延伸公交线路14条，绿化亮化主城区至重点镇主干道路，城乡互动的发展格局已经形成。 五年来，我们坚持把生态保护作为重中之重，壮士断腕治污染、减排放，生态环境质量持续改善。扎实开展汉江流域污染防治三年行动，江北垃圾处理场渗滤液处理系统建成投用，中心城区燃煤锅炉和煤炭经营商户实现“双清零”，连年向困难群众发放煤质替换补贴；城区保洁总面积达到450万平方米，购置环卫车辆55台，机械化清扫率提升到67%；新建村级垃圾收集站200个，区镇村三级垃圾转运处置体系有序运行。实施汉江综合整治堤防工程建设28.5公里，植树造林3万亩、抚育中幼林2.5万亩，建成高标准农田6.8万亩。万元GDP能耗五年下降19%，主要污染物减排任务全面完成。 五年来，我们坚持把改革开放作为根本动力，千方百计破瓶颈、解难题，发展活力持续增强。政府机构和镇村综合改革成效明显，精简区政府机构3个，撤并行政村24个，新增社区18个，改造提升93个社区（村）办公活动场所。政府权责清单和公共服务事项清单全面公开，精简合并行政审批事项232项，不再保留“非行政许可”审批类别。公交公司整合、市灯泡厂改制和褒河、武乡林场改革完成，事业单位分类改革、公车改革和城管体制改革取得阶段性成效。“营改增”试点和商事制度改革全面推行，新增市场主体1.8万户，培育省市级著名商标64个，非公经济增加值占全区经济总量的56.2%。食药监管体制改革全面完成，设立了镇办食药监管所和全市首个驻市场食药监管所。组建了以市医院为龙头的医疗联合体，分级诊疗制度全面建立，医药卫生体制改革受到省市肯定。教育管理体制改革持续深化，建立了教师、校长交流轮岗制度，成立学校联盟9个，被评为全省学区制管理改革示范区。连续五年获得全省“招商引资先进区”殊荣，累计引进资金450亿元。 五年来，我们坚持把改善民生作为根本目标，尽心竭力保基本、兜底线，社会事业协调发展。民生投入累计达到96.9亿元，年均增长13.7%。专利授权量居陕南各县区之首，跻身全省首批创新型试点区。调整学校布点52所，新建公办幼儿园23所，全面完成中小学标准化建设。公立医院新增床位676张，市医院晋升为三级医院。计生奖扶政策落实到位。镇村文化站（室）实现全覆盖，全民健身活动深入开展。新增就业8.5万人，转移农村劳动力43.5万人次。发放城乡低保、医疗救助、高龄补贴、残疾人补贴6.7亿元。城镇职工养老金增长47.7%，城乡居民养老补助金增长36%、医保补助标准提高2.2倍，在西安定点医院住院实现网上结算。建成保障房104.5万平方米，实施棚户区改造1.76万户，移民搬迁2.2万人，在全市率先完成土坯危房改造任务。7个镇办整体脱贫，减贫4.84万人，脱贫攻坚取得阶段性胜利。改造提升小餐饮400家，查办食药违法案件976起。整治“三无”小区38个，社区网格化管理基本实现全覆盖，服务群众更加精细。安全生产责任制全面落实，治安防控体系不断完善，打击非法集资和矛盾排查调处成效明显，社会大局和谐稳定。 五年来，我们坚持把转变职能作为突破口，驰而不息改作风、提效能，政府自身建设明显加强。坚决贯彻“八项规定”，持续开展党的群众路线教育等系列活动，扎实推进“三讲三当”作风建设，机关“四风”、“四病”等问题得到有效整改。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会公众监督和新闻舆论监督，认真听取民主党派、工商联、无党派及人民团体的意见。深入开展了公民代表进机关和大学生进机关见习活动。农村饮水安全全覆盖议案办结，办理人大代表建议和政协委员提案1559件，人民网留言、区长信箱来信办结率达到100%。严格规范权力运行，政府法律顾问、决策咨询等制度不断健全，行政监察、审计监督全面强化。加大财政预算公开力度，“三公”经费支出大幅下降。

  2025-07-27

• 【汉台区招商】汉台区集中开工31个重点项目助力高质量发展

  在招商引资工作持续深化的背景下，汉中市汉台区举行第二季度重点项目集中开工仪式，31个重大项目正式启动建设，涵盖产业化、基础设施、民生及生态治理等领域。此次开工项目将进一步优化区域产业结构，提升城市综合竞争力，为经济社会高质量发展注入新动能。 一、项目规模与类型分布 本次集中开工的重点项目总投资额近80亿元，涉及三大类型：产业化项目12个，聚焦制造业升级和现代服务业发展；基础设施及片区开发项目14个，重点完善城市功能布局；民生及生态治理项目5个，旨在提升人居环境质量。项目分布体现汉台区统筹经济与社会发展的整体规划，既注重产业培育，又强化城市承载能力。 二、推动产业结构优化升级 汉台区通过重点项目建设加速新旧动能转换。产业化项目中，高端装备制造、生物医药等领域的投资占比显著，有助于形成产业集群效应。同时，片区开发与基础设施项目的联动实施，将进一步提升区域协同发展水平，为后续招商引资奠定硬件基础。 三、强化民生保障与生态治理 民生类项目突出教育、医疗等公共服务短板补齐，生态治理项目则围绕河道修复、绿化提升等工程展开。这些举措直接回应群众关切，通过改善生活环境增强城市吸引力，也为可持续发展提供生态支撑。 四、优化营商环境与建设保障 相关部门明确要求深化“放管服”改革，简化审批流程，为项目推进提供全程服务。建设方需严格落实质量与安全责任，科学安排工期，确保项目高效落地。汉台区将以此次集中开工为契机，持续强化要素保障，打造更具竞争力的投资环境。 此次重点项目集中开工是汉台区落实高质量发展要求的具体实践，通过多元项目协同推进，为区域经济提质增效提供有力支撑，同时也为汉中市建设现代化中心城市贡献核心区力量。

  2025-07-26

• 【汉台区招商】汉台汉王创新产业联动助农增收

  汉中市汉台区汉王镇立足区域资源禀赋，通过招商引资引入市场资源，强化政府引导、市场运作与社会参与，积极构建“农业产业化联合体”与消费扶贫平台双驱动模式。该模式有效整合龙头企业和新型经营主体力量，精准对接市场需求，延伸产业链条，显著拓宽了农产品销路，促进了农业转型升级和农民持续增收，为巩固脱贫成果、推动乡村全面振兴奠定了坚实的产业基础。 一、构建“1+14+N”农业产业化联合体，贯通产供销关键环节 汉王镇创新的“1+14+N”农业产业化联合体是驱动乡村产业发展的核心引擎。该模式以1家具有较强市场开拓能力和农产品精深加工能力的龙头企业为引领，承担市场信息研判、技术标准制定、品牌运营及产品统一销售等关键职能。14个村股份经济合作社作为承上启下的中坚力量，紧密联结龙头企业与基层生产单元，依据订单要求和各村实际，科学组织土地、劳动力等要素资源，统一协调生产种植计划，有效整合本村集体经济力量。“N”指代众多专业合作社、家庭农场和分散小农户，他们在村股份经济合作社的协调指导下，按照龙头企业提供的标准化技术规程进行农产品生产，形成稳定高效的供应链。这一架构不仅解决了小农户对接大市场的难题，实现了农产品优质优价，还显著壮大了村集体经济收入，其带动效应辐射至周边武乡镇、徐望镇等区域，成为区域农业协同发展的重要纽带。 二、确立“六统两分四抓三促”产业发展体系，精细化推动产业升级 为保障农业产业化联合体的高效运转和农业产业的可持续发展，汉王镇同步确立并实施了“六统两分四抓三促”的产业发展管理服务体系。“六统”涵盖统一规划布局、统一技术标准、统一物资供应、统一病虫害防治、统一品牌创建、统一市场销售，有效保证了产品质量的一致性与市场竞争力。“两分”强调在坚持集体统筹服务的基础上，实行分户生产管理、分户核算收益，既保障了规模效益，也保护了农户的生产自主权与增收活力。“四抓”聚焦抓主体培育（新型经营主体）、抓土地流转整合、抓农业科技创新应用、抓基础设施建设配套（如水利、仓储等），夯实产业发展的根基。“三促”着力于促产业链条延伸、促产业融合深化（农旅结合等）、促经营效益持续提升。这套体系紧跟市场需求变化，动态调整优化产业结构和产品结构，引导辖区内各村摒弃单打独斗，走向抱团发展，通过产业联合体平台实现信息、技术和市场资源的共享互通，构建起更为紧密、更具韧性的现代农业产业链条。 三、搭建多层次消费帮扶桥梁，激活社会参与动力赋能产品出村 汉王镇将消费帮扶作为促进增收的重要抓手，多措并举广泛搭建产销对接平台。政府层面发挥组织协调优势，主动对接对口帮扶单位、高校、企业食堂、大型商超等机构，组织各类农产品展销会、推介会和订单签约会，促成大宗稳定采购。积极组织镇域特色农副产品入驻各类线上电商平台、线下消费扶贫专馆专区。同时，鼓励龙头企业、合作社与社区、个人消费者建立稳定的线上线下直采直供关系，发展社区团购、农社对接等新模式。这些举措充分激发了社会各方面参与消费帮扶的积极性，打通了农产品从田间地头到消费者餐桌的“最后一公里”，有效破解了贫困群众农产品“卖难、卖散、卖低”的困境，显著增加了贫困家庭的经营性收入。 四、投资延伸农产品加工链条，提升产品附加值筑牢发展根基 针对区域优势农产品（如黄花菜、特色果蔬等）存在精深加工不足、附加值不高、储运能力薄弱等问题，汉王镇精准施策，加大资金投入力度，发展农产品加工业，补链强链。镇内投入三百余万元建成的黄花菜深加工生产线，改变了以往仅以初级形态原料销售的局面，开发出黄花菜干菜、即食食品等多样化产品，有效提升了经济效益和抗风险能力。同期建成的汉王果蔬加工仓储物流中心，集产地预冷、分拣包装、精深加工、冷链仓储、物流配送等多种功能于一体，极大提升了对果蔬产品的产后处理能力和市场保供能力，延长了保鲜期，减少了损耗，保障了果农菜农收益的稳定。这些基础设施建设和加工项目的落地，不仅就地转化了本地农副产品，创造了更多就业岗位，更成为支撑农业产业化联合体高效运行、推动农业提质增效的坚强后盾。 五、联动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，实现农业增效农民增收 汉王镇发展特色产业、构建农业产业化联合体、拓展农产品加工销售渠道等一系列举措，是在脱贫攻坚关键时期实施并持续深化的。这些工作有力促进了镇域产业结构的优化调整，显著提升了农业发展的组织化、标准化和市场化程度。农业产业化联合体不仅直接服务于脱贫攻坚期贫困户的增收需求，有效巩固了脱贫攻坚成果，防止了返贫现象发生，更着眼于更长远的目标。通过持续做强特色主导产业、提升乡村治理能力（尤其是村集体股份经济合作社的运营能力）、培育乡村内生动力，该镇的实践为脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接探索出了一条符合本地实际的成功路径，真正实现了让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。

  2025-07-19

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